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長沙物流公司 長沙將實現服務業倍增計劃 2017年建成中部現代服務業中心

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昨日，在全市現代服務業綜合試點項目推進大會上，第一批試點項目單位與市商務局正式簽訂試點合同。“由政府部門與企業簽訂試點合同，是現代服務業綜合試點‘長沙樣本’的創新，勢必有效推進項目建設。”市委常委、副市長張迎春表示，合同既是給企業加壓，也是為企業撐腰，首批項目將獲得資金、政策的支持，也將接受嚴格的監督、考核。

　　首批項目的強力推進，意味著長沙向“2017年實現服務業倍增計劃，全面建成中部現代服務業中心城市”的目標又邁出了堅實一步。

　　發展基礎

　　服務業連續四年居省會十強

　　近年來，長沙現代服務業發展迅速。從2009年開始，長沙服務業增加值排名全國省會城市前十強。2012年，服務業實現增加值2535.08億元，同比增長12%，拉動GDP增長4.8個百分點。服務業對全市經濟增長的貢獻率為37.3%，比上年提高了6.4個百分點。

　　服務外包、現代物流、電子商務這三駕馬車拉動著長沙現代服務業快速前奔，為長沙經濟的發展帶來了強勁的增長動力。截至2012年底，服務外包業務總量完成350億元，同比增長18%。全市實現社會物流總額2.03億元，同比增長19.3%。全年重點聯系電子商務企業相關交易額為420億元，同比增長 28%。

　　生產性服務業與生活性服務業并重發展。現代物流、金融保險、商務服務和信息咨詢等生產性服務業不斷拓展新的領域，為工業、農業發展提供重要支撐。家政、養老、社區服務和文化服務業等生活性服務業服務功能和水平不斷提升。青蘋果、全洲、快樂購、萬眾和等現代服務業龍頭企業紛紛涌現。

　　試點契機

　　力促服務業整體轉型升級

　　雖然，服務業取得巨大提升，但依然是長沙經濟社會發展中的一塊“短板”。2012年，長沙服務業增加值占GDP的39.6%，大大低于北京、上海等城市 60%以上的份額。差距就是潛力，長沙服務業具有廣闊發展空間。大力發展服務業，對于推動長沙經濟結構戰略性調整、深化改革開放、擴大國際合作，都具有重要意義。服務業日益成為長沙經濟長期持續健康發展與優化升級的新引擎、新動力。

　　2012年，長沙獲批全國現代服務業綜合試點，成為中部唯一試點城市。根據商務部、財政部要求，確定長沙選擇農產品現代物流作為試點工作的主導方向，圍繞市場交易、現代物流、電子商務、終端消費、肉菜溯源建設，提升綜合服務水平。“長沙將以獲批試點為契機，以重大項目實施為抓手，加快促進長沙服務業整體轉型升級。”市商務局局長劉素月介紹。

　　試點獲批以來，長沙成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，市商務局、市財政局等九個部門為成員單位的現代服務業綜合試點工作領導小組。2012年12月5日，商務部、財政部與我省正式簽訂了《關于推進長沙市現代服務業綜合試點的合作協議》。

　　高效推進

　　以項目建設論英雄

　　要實現試點目標，關鍵看項目。根據“長沙市現代服務業綜合試點實施方案”，長沙將重點推進市場交易升級工程、現代物流提質工程、電子商務建設工程、終端消費促進工程、肉菜溯源工程等“五大工程”建設，按照信息發布、項目申報、部門初審、專家評審、政府審定、結果公示、資金撥付、績效評價“八部曲”，建設一批重大項目。

　　經前期項目申報和收集整理，按照“示范性、公益性、創新性、帶動性、安全性”原則，已確定首批28個項目，其中重點項目12個，一般項目9個，總投資77.4億元，另外還儲備了一批項目，總投資達239.9億元。全國一流的中南糧食交易物流園，農產品“阿里巴巴”的商康農產品電商物流公共平臺，由步步高、家潤多打造的“5全便利店”等項目亮點頻頻。目前，長沙現代服務業綜合試點工作已走在全國試點省市的前列。

　　同時，為豐富和完善“五大工程”的內容，長沙市現代服務業綜合試點領導小組還發布了冷鏈物流項目、農產品電子商務類項目、河西大型農貿批發市場項目、區縣(市)二級農貿市場項目等招商項目，邀請國內外在本領域的戰略投資者參與項目建設，共同打造中部現代服務業中心。

　　劉素月介紹，下一步，長沙還將分別研究制定促進市場交易、現代物流、電子商務、終端消費、肉菜溯源等發展的相關政策，在規劃、土地、建設、融資、稅收、科研、人才等方面給予試點領域以引導和扶持，形成促進現代服務業發展的長效機制。

　　實施步驟

　　按照國家要求，長沙市現代服務業綜合試點工作將在3年內分3個階段穩步推進。

　　2012年6月

　　戰略部署

　　成立領導機構，完善工作機制，明確各相關單位任務分工，初步形成良好的發展環境。

　　2013年1月

　　項目實施

　　全面推進項目建設，重點項目取得階段性成果，產業規模基本適應經濟社會發展需要，初步建立發展新模式。

　　2014年10月

　　評估驗收

　　完成各重點項目建設，組織評估、驗收，全面完成各主要發展指標。

　　長沙現代服務業重點推進“五大工程”

　　1 市場交易升級工程

　　主要內容：重點支持中南地區乃至全國領先的糧食、蔬菜、肉類、水產、水果、家禽、種子等農產品大型現貨交易市場、區域性采購交易中心、對外貿易中心等重大項目的建設和升級;支持農產品現貨、期貨、拍賣、電子商務等交易方式創新;支持區域性農產品會展中心建設和展會活動等支撐和配套項目。

　　試點目標：通過建設一批大型交易平臺，形成中部最大、全國前三的現代糧食綜合交易中心，全國最大的生豬活體及肉類產品綜合批發大市場，具有國際建設水準的中部最大的蔬菜批發綜合市場、農產品綜合會展中心，以及中國國際種業交易中心，實現長江中游商業功能區戰略目標。

　　首批項目：長株潭廣聯生豬交易市場建設項目、湖南長沙農產品物流中心、中南糧食交易物流園建設項目(長沙綠色安全食品交易中心(一期)建設項目、南方糧油飼料交易集散中心建設項目、中南糧食物流園配套工程、湖南糧油電子商務平臺、湖糧集團“放心糧油”配送工程)、中國國際種業交易中心。

　　2 現代物流提質工程

　　主要內容：重點支持農產品物流園區、倉儲集散中心、分撥中心、冷鏈物流、配送中心等建設項目;支持農產品現代物流公共信息平臺建設項目;重點支持農產品物流供應鏈項目，包括農產品加工、分裝、質檢、保鮮、配送、流通、溯源等所有流程的物流供應鏈項目;支持農產品現代物流標準化體系建設項目。

　　試點目標：通過建設一批農產品物流園區，完善物流基礎設施和配套設施建設，構建具有全國影響力的專業化、社會化、規模化的全產業鏈農產品冷鏈物流模式，提高流通效率，降低流通成本，確保流通安全。

　　首批項目：紅星冷鏈及配送項目(湖南紅星冷凍食品有限公司冷凍庫(三期)擴建項目、紅星生鮮肉全程冷鏈配送及銷售連鎖門店建設項目)、源山冷鏈物流公共服務體系建設項目(源山冷鏈物流園)、長沙農資(種子)倉儲中心、民生冷鏈物流中心及公共信息平臺建設項目、農產品質量安全檢測平臺建設項目、農產品物流配送中心建設工程項目、浩博有機食品冷貯配送中心、湖南果之友果蔬冷藏保鮮及倉儲配送中心、望城農產品物流倉儲配送中心項目、湖南黃興農產品冷鏈物流中心(一期)。

　　3 電子商務建設工程

　　主要內容：重點支持對全市電子商務產業集聚式發展起支撐作用的電子商務示范園等公共平臺和載體的建設項目，吸引境內外知名電子商務企業聚集長沙;支持農產品流通領域的功能性、公益性特點突出的電子商務平臺建設項目;支持銷售本地產品和提供相關服務的電子商務平臺建設項目;支持電子商務模式創新和技術創新的項目。

　　試點目標：通過電子商務建設工程，將長沙加快打造成為全國最具行業影響力和集聚效應的電子商務示范基地;建成全國最具影響力的農產品電子商務交易平臺之一和全球最大的種子電子商務交易平臺，引領傳統農業向“信息化”、“標準化”、“品牌化”的現代農業轉變;推動本地產品通過電子商務的營銷方式擴大市場占有率。

　　首批項目：國際稻都現代農作物種子綜合服務電子商務平臺建設、商康農產品電商物流公共平臺建設、網上供銷社涉農品網上交易市場項目、鷹皇農村移動電子支付結算項目、嘉麗購現代農村商品雙向流通電子商務平臺、農村移動電子商務平臺應用及推廣、淘寶網特色長沙農產品流通公共服務平臺、糧油食品網上購物平臺、雨花現代電子商務物流園、梅溪湖電子商務示范園、大宗農產品交易及信息綜合服務平臺建設項目。

　　4 終端消費促進工程

　　主要內容：重點支持本地大型流通企業深入社區建立便利店(5分鐘到達、購買便利、服務功能齊全)終端消費設施建設項目;支持終端消費網絡直接與本地的生產企業、農產品生產基地、龍頭農業企業、農產品交易市場、龍頭物流企業等建立長期的產、供、銷、配送聯盟，組織本地產品及鮮活農產品直接進入消費終端的項目。支持肉類、蔬菜、水果、糧、油、水產等農產品全程質量安全監控體系建設項目。

　　試點目標：通過消費終端促進工程，實現社區商業“雙進工程”目標;圍繞解決農產品流通環節“最后一公里”的問題，率先在國內探索形成新型的農產品消費模式。

　　首批項目：“匯米巴”社區便利店建設項目、社區商業及農產品質量安全監控體系建設項目、歐樂生鮮直營連鎖項目。

　　5 肉菜溯源工程

　　主要內容：重點支持長沙市肉類蔬菜流通追溯管理平臺建設;支持流通節點追溯子系統(包括定點屠宰企業追溯、批發市場追溯、農貿市場追溯、大中型超市追溯、團體消費單位追溯、豬肉冷鏈追溯及肉菜專賣配送單位、生豬屠宰場的協議養殖場、蔬菜產銷對接等子系統)建設;支持肉類蔬菜經營主體數據庫、肉類蔬菜流通遠程視頻監控系統、肉類蔬菜質量監測網絡等支撐系統建設。肉菜追溯體系試點與現代服務業試點聯動，實行并軌運行，不另征集項目，不另撥付資金。

　　試點目標：通過肉菜溯源工程，建立完善的覆蓋全市六區三縣(市)城區(含高新區)，涵蓋生豬定點屠宰企業、批發市場、農貿市場、超市(賣場)、重點團體采購單位、肉品配送(專賣)單位、肉菜加工企業等流通節點的肉類蔬菜流通追溯體系，解決肉類蔬菜流通的溯源問題。