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長(zhǎng)沙物流公司 現(xiàn)代物流期待“加速度”寧德市人大出謀獻(xiàn)計(jì)助提速

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寧德市具有得天獨(dú)厚的交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。如何運(yùn)用好自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)寧德市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大，從而進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力， 2月下旬，市人大常委會(huì)組織開展了《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》的執(zhí)法檢查。

　　發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是國際化趨勢(shì)，2011年《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)開始執(zhí)行，福建省物流業(yè)迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展條件。而作為福建省對(duì)接長(zhǎng)三角的前沿，近年來，我市也借著這股東風(fēng)加快了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐。

　　2012年，我市全年完成口岸吞吐量1245.5萬噸，比增17.1%，完成對(duì)臺(tái)直航運(yùn)量436.6萬噸，比增13.3%;交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值51.02億元，增長(zhǎng)6.9%，其中全市郵政企業(yè)和快遞企業(yè)累計(jì)完成業(yè)務(wù)收入3.25億元，同比增長(zhǎng)9.96%。全年完成貨運(yùn)量2473.13萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量80.63億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)9.6%和16.0%……一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示我市現(xiàn)代物流業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了發(fā)展起步期。

　　如何抓住機(jī)遇推動(dòng)我市物流業(yè)再上一步，這成為了今年市人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　今年2月22日，執(zhí)法檢查組召開了發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、規(guī)劃、港務(wù)、郵政管理、人行等部門參加的匯報(bào)座談會(huì)，聽取市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《條例》的情況匯報(bào)和各方面的意見建議。

　　“近年來，市委、市政府高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，有力推動(dòng)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。特別是隨著我市城市建設(shè)步伐的逐步加快，全市物流業(yè)總量規(guī)模逐年擴(kuò)大，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施不斷完善，市場(chǎng)化進(jìn)程顯著加快，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。但是，盡管我市在推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展方面取得了一些成效，物流業(yè)取得較快發(fā)展，但總體上還屬于低水平、粗放型發(fā)展，處于從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡階段，物流業(yè)發(fā)展還存在不少困難和制約因素。”副市長(zhǎng)黃建龍?zhí)拐\表示，目前我市現(xiàn)代物流業(yè)有發(fā)展但仍有著不足。

　　怎樣才能使我市現(xiàn)代物流業(yè)甩開包袱，大步向前?與會(huì)市人大常委會(huì)組成人員就如何完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)、壯大產(chǎn)業(yè)等問題與市政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通，探討對(duì)策。

　　隨后，為了收集第一手資料，2月25日至27日，檢查組專程赴福安市、福鼎市和蕉城區(qū)開展重點(diǎn)檢查。除分別召開匯報(bào)座談會(huì)外，檢查組還實(shí)地查看了福建鼎信物流有限公司、福鼎大順物流有限公司和陽光物流有限公司等6家物流企業(yè)，以及福鼎名京物流項(xiàng)目、三都澳5萬噸冷鏈物流項(xiàng)目和萬鼎物流項(xiàng)目等物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，并就執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與有關(guān)部門展開座談，交換意見。

　　3月25日，市三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽取和審議了市人大常委會(huì)副主任、執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)陳興生所作的關(guān)于《條例》實(shí)施情況的檢查報(bào)告。

　　檢查報(bào)告指出，目前，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面，我市還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、層次較低，物流業(yè)信息化建設(shè)滯后，第三方物流嚴(yán)重不足，《條例》執(zhí)行落實(shí)不夠到位等問題。

　　為督促市政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《條例》，推動(dòng)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大，加快“六新大寧德”建設(shè)，檢查組還就進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施;大力宣傳提高認(rèn)識(shí)，改善發(fā)展環(huán)境;加大重點(diǎn)扶持力度，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè);加快人才培養(yǎng)引進(jìn)，提升服務(wù)水平等方面提出了建議。

　　3月28日，市人大常委會(huì)將《<福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例>執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見》交由市政府辦理。目前，市政府正對(duì)該《審議意見》進(jìn)行研究處理，并在6月底前將辦理情況向市人大常委會(huì)提出報(bào)告。●代表之聲

　　市人大常委會(huì)主任謝仰俊建議，高起點(diǎn)編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理布局物流園區(qū)、運(yùn)輸港口、專業(yè)市場(chǎng)，完善相應(yīng)配套設(shè)施，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)給予政策、資金、用地扶持，提供人才保障和行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)我市現(xiàn)代物流企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　市人大常委會(huì)副主任陳興生建議，加強(qiáng)公共碼頭和公共岸線的建設(shè)，吸引承接內(nèi)陸腹地的物流轉(zhuǎn)移，打造對(duì)接中部地區(qū)的出海口;加大資金投入，支持公共物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　陳清田代表建議，對(duì)已編制實(shí)施的《寧德市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃進(jìn)行必要的修訂和完善;引導(dǎo)成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　周建平代表建議，重視和加強(qiáng)第三方物流企業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。

　　藍(lán)玉代表建議，加強(qiáng)對(duì)《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。

　　吳映霞代表建議，盡快出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，在物流企業(yè)的融資、稅費(fèi)方面給予扶持。

　　李長(zhǎng)云代表建議，從企業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，引進(jìn)和培養(yǎng)物流專業(yè)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　周偉明代表建議，加強(qiáng)物流園區(qū)、物流配送中心和物流企業(yè)三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理保護(hù)岸線，明確主管部門工作職責(zé)。

●執(zhí)法檢查組的建議

　　一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施

　　市政府要嚴(yán)格執(zhí)行已編制實(shí)施的《寧德市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《寧德市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，并按照“六新大寧德”的建設(shè)要求和實(shí)際發(fā)展需要，對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行必要的修訂和完善，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。市政府應(yīng)要求縣(市、區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，高起點(diǎn)編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，科學(xué)預(yù)留物流業(yè)發(fā)展用地，合理布局物流園區(qū)、物流配送中心、物流企業(yè)。進(jìn)一步加快以公路、鐵路和港口為主的物流設(shè)施建設(shè)，開展鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站和公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)各地物流園區(qū)建設(shè)。高度重視公共碼頭的規(guī)劃建設(shè)，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引承接內(nèi)陸腹地的物流轉(zhuǎn)移，打造對(duì)接中部地區(qū)的出海口。

　　二、大力宣傳提高認(rèn)識(shí)，改善發(fā)展環(huán)境

　　切實(shí)加大對(duì)《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》的宣傳力度，增強(qiáng)各級(jí)、各部門和企業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，樹立現(xiàn)代物流意識(shí)，把加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、積極參與浙西南、福州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)分工合作的重要途徑。進(jìn)一步理順經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、交通、規(guī)劃、科技等部門職能，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作。貫徹落實(shí)好國家、省出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策，研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市物流業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)物流市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　三、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)

　　依托我市交通樞紐、港口資源和特色產(chǎn)業(yè)，加快物流節(jié)點(diǎn)城市的現(xiàn)代物流園區(qū)和綜合性現(xiàn)代物流中心建設(shè)。推進(jìn)寧德三都澳港物流園區(qū)、三都澳水產(chǎn)品冷鏈物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。加快現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系建設(shè)，積極推進(jìn)寶信城市廣場(chǎng)、天潤(rùn)國際城市綜合體等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。加大國內(nèi)外大型物流企業(yè)的引進(jìn)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件和有基礎(chǔ)的物流企業(yè)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)，積極參與物流企業(yè)“A”級(jí)評(píng)估，積極培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。各級(jí)政府要加大資金投入，扶持現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)物流企業(yè)、客戶企業(yè)和政府管理部門三方協(xié)作的公共物流信息服務(wù)平臺(tái)，尤其要加大對(duì)第三方物流企業(yè)的扶持力度。積極發(fā)展貨代、船代、報(bào)送、報(bào)檢等物流中介服務(wù)組織，為物流企業(yè)發(fā)展提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。

　　四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，提升發(fā)展水平

　　積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)物流企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，充分運(yùn)用我市引進(jìn)人才的有關(guān)政策，多方位、多層次引進(jìn)和培養(yǎng)物流專業(yè)人才。教育、人力資源等部門要加強(qiáng)物流學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)物流人才的機(jī)制。依托高等院校、中介機(jī)構(gòu)開展從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

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