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長沙物流公司 中國最西端口岸本月底將開通首趟貨運列車

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被稱之為“中國最西端口岸”的霍爾果斯口岸，將于本月底開通首趟貨運列車。

這是繼阿拉山口口岸鐵路后，中國另一條與哈薩克斯坦接軌，且對第三國開放的口岸鐵路。

新疆社科院經(jīng)濟所研究員王寧認(rèn)為，霍爾果斯口岸鐵路啟用后，該口岸將成為面向中亞乃至歐洲集公路、鐵路、管道為一體的國際交通樞紐，并使得新疆在國家“向西開放戰(zhàn)略”中居于更重要位置。

但與此同時，在建設(shè)向西開放“橋頭堡”的過程中，霍爾果斯不僅將受到本地區(qū)資源短缺的制約，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，將面臨來自寧夏、四川、重慶等西部省市強有力的競爭。

新疆新格局

在霍爾果斯口岸鐵路開通之前，新疆境內(nèi)與哈薩克斯坦接軌的鐵路位于阿拉山口口岸，而近幾年由于中哈之間頻繁的貿(mào)易往來，阿拉山口口岸年過貨量已由1991年的16萬噸增至2011年的1516萬噸。

而與阿拉山口口岸比較，霍爾果斯口岸的地緣優(yōu)勢更加突出。該口岸距離新疆維吾爾族自治區(qū)伊寧市90公里，哈薩克斯坦原首都阿拉木圖市378公里，是中國西部距離中亞中心城市運距最短的國家一類口岸。

四川省社科院經(jīng)濟所所長周江認(rèn)為，建設(shè)兩條對接哈薩克斯坦鐵路的意義在于，該國的經(jīng)濟活躍程度是中亞五國中最高的，霍爾果斯口岸鐵路開通后，不僅可以增加中哈兩國的貿(mào)易量，亦可借助該口岸，將霍爾果斯打造成可以輻射整個中亞和歐洲的口岸鐵路。

而進一步講，在19個省市對口援疆、進行大范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，霍爾果斯口岸鐵路的開通，將使得新疆在中國產(chǎn)業(yè)格局的定位發(fā)生了變化。

“此前新疆由于深居內(nèi)陸，在國家向東發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，一直未能獲得足夠重視，而在目前打通了通往歐洲更便捷通道的情況下，新疆完全可以吸引東部企業(yè)落戶，就近加工，就近出口。”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬認(rèn)為。

不過新疆要建立“橋頭堡”，可能面臨西部其他省市的競爭。

2012年9月10日，國務(wù)院正式批復(fù)《寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃》，寧夏成為中國內(nèi)陸地區(qū)第一個對外開放的試驗區(qū)。

與寧夏相比，盡管喀什和霍爾果斯有2011國發(fā)33號文作為指引，但至今無實施細(xì)則落地。這引起了自治區(qū)政府的擔(dān)憂，自治區(qū)發(fā)改委辦公室一位工作人員告訴本報記者，國家發(fā)改委、商務(wù)部等部委都來自治區(qū)調(diào)研過，但是至今沒有出臺細(xì)則。

王寧則表示，或近期有結(jié)果，此外，“喀什和霍爾果斯兩個特區(qū)定期召開聯(lián)席會議確有必要，以協(xié)調(diào)解決特區(qū)發(fā)展中的各種問題”。

與此同時，在西部省份中的四川省，重慶市亦在吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面頗有作為，在成功引進富士康、仁寶等企業(yè)后，逐漸成為向西開放戰(zhàn)略中經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)。

而在云南，借助其和東南亞國家便捷的出海通道優(yōu)勢，提出了建立昆明合作組織的構(gòu)想，研究推動構(gòu)建第三亞歐大陸橋、印度洋國際大通道，探索開展構(gòu)建泛南亞經(jīng)濟合作區(qū)。

但周江并不認(rèn)為川渝兩地將對新疆打造“向西開發(fā)橋頭堡”形成競爭格局。

“新疆的產(chǎn)業(yè)格局和中亞五國相似，不能形成優(yōu)勢互補性，這就需要西部其他地方，如關(guān)中-天水，西咸新區(qū)，成渝新區(qū)等的介入，在產(chǎn)業(yè)的縱深擴展上與中亞國家進行合作。”周江表示。

不過，盡管霍爾果斯口岸有著天然的地緣優(yōu)勢，但資源的缺乏將會是霍爾果斯西向開放橋頭堡戰(zhàn)略的主要瓶頸。

“新疆煤炭、石油等資源豐富，但控制權(quán)都在中石油、中石化等手中，地方資源型企業(yè)的發(fā)展可以說舉步維艱，如果中央能夠在資源配置上進行調(diào)整，則對于疆內(nèi)企業(yè)而言更加有利。”王寧說。